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新安江人

——借问新安江,见底何如此?人行明镜中,鸟度屏风里。

 
 
 

日志

 
 

八个月建起排岭县城  

2015-09-01 15:14:42|  分类: 故乡淳安 |  标签: |举报 |字号 订阅

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八个月建起排岭县城 - 新安江人 - 新安江人

 

八个月建起排岭县城

 童禅福

  上世纪50年代,那个改天换地的口号响彻云霄的年代,天天出现着奇迹。

  19595月,为建水电站新安江开始筑坝蓄水,经历1751年沧桑变迁的浙西重镇——淳安古县城渐渐被水淹没。时隔不久,新安江库水水位继续上涨,经受1339年历史长河洗礼的狮城也只见一片水面。这两座古城随同它们深厚的文化积淀沉入了新安江水库底,留下的只是淳安、遂安两县老人的记忆和说不清的历史辛酸。

  在两座县城沉入库底的时刻,在淳安县城15里外的山坡上,却奇迹般地出现了一座新城。新城从1958221日破土到195894日淳安县移民办公室率先入城,101日淳安县委、县人委和其他行政事业机关单位迁入。一座新城的创立和一座县城的搬迁只有222天,这可谓创造了世界奇迹。

  这奇迹只有在那个时代才能创造!古往今来,每个都、城、府、镇的设置无一不是根据当时政治需要而同时又有它自身发展的客观条件。当时的浙江省委、省人委,建德地委,行政公署直到淳安县委、县人委首先考虑的是国家建设需要,但淳遂盆地四周是海拔都在千米以上的山脉,要将两县分给邻县管辖,对行政领导和管理将会困难重重。淳安、遂安两县合并,另选县城,是唯一的选择。但贺城、狮城、港口、茶园、威坪等5大城镇都将沉入水底。县城只有重建。

  县城的新址选在何处?省、地县都举棋不定,一直成为人们的猜想。淳安县移委办公室主任杜德瑶急了。

  19573月的一天,杜德瑶看到19561020日新安江水力发电工程局关于《水库移民工作的意见》上“1958年建筑左岸围堰,并进行排水、挖基,围堰高程428米,洪水期壅水高程61米,并且考虑到水库区人口过重,4070米高程淳安、遂安一大部分平原地区在1958年内要迁移完毕。淳安老县城水位高程在55米以下,遂安的老县城水位高程也只有70米,这就是说,1959年洪水期的壅水要从铜官大坝直上35公里,盖过淳安的老县城贺城,逼近遂安的狮城。杜德瑶这位最基层的移民干部,心急火燎。自195610月,建德地委副书记、专员梁长庚担任建德移民委员会主任后,近半年来新安江水库移民的一幕幕都浮现在这位基层移民干部的眼前。特别是贺城中6200多居民和2400多农民经常问当时的小杜主任:我们移到哪儿去?” 血气方刚的小杜就冲着他们说:新县城城址还不知在哪个山头上,你们移到何处只有天晓得。这位基层的移民干部说的是气话,对新安江水库的这些父老乡亲,他是情有独钟。他在想:新安江水力发电工程局要求1958年前完成县城迁移,从现在算起,也只有20个月了。根据解放初我国兴建的第一座中型河北省怀来县官厅水库的经验,那里仅建造和迁移县委、县府等行政机关就花了5年零8个月,而淳安至今一砖一瓦尚未准备,是不是因为淳安迁移任务轻了呢?不是的,淳安不但所有的机关、街道、商店都要全部迁尽,而且必须在100米高程的山顶上兴建新县城。条件与官厅相比,那是困难多了。杜德瑶抱着对父老乡亲、对政府的极大热情,给浙江省吴宪副省长写了一封长信。中共浙江省委办公厅195745日,向省委常委、秘书长、主任、一办、三办和建德地委、淳安县委全文转发了杜德瑶的这封信。信中说:

  建造淳安县县城没有被领导所重视,当前的情况是省领导依赖建德地委,认为这是地委份内的事,而不加以过问。而地委呢?光指责县委为什么不找一个好的地方,已有3次通知要重找地点。我们淳安县向省人委、城市建设局打了报告并派专人到省局请示。他们却说,省人委没批准,我们不能过问。与此直接相关联的是要完成19589万至10万新安江水库移民任务,到现在为止,没有收到省和专署移民委员会有关做好水库移民工作的指示,连大体的初步方案都没有。

  这位刚30岁出头的青年人,当时也敢说。他在信中尖锐地批评了个别省领导互相推诿,长期责任不明,对工作是极端有害的,希望省领导加以考虑,能尽快建立领导机构。

  杜德瑶的这封信真正反映了当时的情况,他直冲浙江省委、省人委领导思想要害的这封信,让浙江省的最高掌权者震惊了。195788日,浙江省人委第14次省长办公会议,决定并于830日正式成立浙江省新安江移民委员会,主任由省长沙文汉亲自担任。但是1957789三个月,正是全国反右扩大化时期,沙文汉省长刚想为新安江水库移民干事的时候,一顶右派分子的大帽子把这位铁汉压垮了。从此,移民工作就由分管副省长挂帅了。但移民办仍设在林业厅,体制上严重不顺,导致移民工作处处被动。

  时任淳安县县长的张玉清在一篇回忆文章中,对淳安县城选址曾留下这样一段叙述:

1959年,新安江水库的水肯定淹没贺城,淳安县委、县政府迁移他地,近万人的贺城百姓总得有个安居的地方。我们商议后,就背着省、地自己选址了。当时采取了3条措施:首先,查阅了淳安县有关史志资料,全面了解了淳安的历史沿革、乡镇建置、风土人情,以及人们生产生活习惯。其二,分析研究了军用地图所提供的地形、地貌、山川、道路、乡村等特别是水位淹没县所处高程位置等详细资料。切实掌握了有关数据,再是慎重选点。开始选点3处,一是汪宅:大家认为汪宅地处淳安中心,地面平坦有余地,但不靠主航道,发展被动,而被否决。二是狮子口:此地虽然地处中心地段,近靠主航道,但地形崎岖,地区狭窄,发展缺少土地和空间,也被否决。三是排岭:排岭地处淳安县域中心,又系半岛,三面环水,靠近原新安江主航道,适应多处设置码头,虽然建筑面积不甚宽阔,但向东延伸便是浪达岭和东庄一带,则有开发发展的余地。县人委一班人一致意见将县城设在排岭。县委也赞同了县人委的方案。19578月,县委就决定成立淳安县新城镇建设委员会,并于同月在泗渡洲村祠堂里挂牌办公。在19579月刚成立的浙江省新安江移民委员会就收到我们淳安县委、县人委的第一个《关于在淳安排岭复建淳安县县城的报告》。据说,浙江省新安江移民委员会同时也收到遂安县委、县人委《关于要求遂安县委、县人委搬迁到汾口的报告》。

  当时,遂安147942人,耕地257298亩,人均耕地174亩,在浙西也是一个富裕山区县。新安江水库建成后,遂安受淹人口55095人,耕地105516亩,还留下近10万人和15万亩耕地。他们从上到下都不愿并入其他县。

  建德地委和专署都认为,淳安、遂安两县大量的受淹人口外迁后,后靠移民和原淳、遂二县的人口一共不足30万,两县的建制以合并为宜。19579月,浙江省新安江移民委员会成立后,向浙江省委、省人委呈报的第一个报告便是《关于淳安、遂安两县建制及复建新城问题的报告》。当月,浙江省人民委员会以浙办字第2352号文件下文批准:淳安县城迁至排岭复建;遂安县城迁至汾口扬旗坦复建。

  19579月,淳安县新城镇建设办公室就制定出了淳安新城排岭的建设方案,淳安新城镇核定人员从原来的8678人降为5500人。房屋建设面积从8351154平方米降为77000平方米。淳安新城的建设工作,必须在1958年底以前完成,19593月底以前全部迁移完毕。1958120日,浙江省城建局给浙江省人委的报告中,提出了淳安新城排岭的总体规划,建筑面积初定为75000平方米,时隔4天,浙江省人委移字1082号《批准城市建设局关于淳安县城总体规划的通知》。《通知》中指出:淳安县新城根据电站工程要求,须在年底复建完毕。均需贯彻勤俭建国的方针与因陋就简原则,力求节约。1958223日,建德地委又向省委呈报了《关于复建淳安新城的地址、规模和建筑标准的报告》。《报告》重申淳安、遂安两县合并,并将县城建在排岭,新城规模5000人,房屋65126平方米,全城建设投资120万元。同年223日,建德地委呈报《报告》重申两县合并,同年10月,国务院撤消遂安建制,并入淳安县。

  19581月,淳安县新城镇建设委员会邀请金华建筑工程公司和上海水电勘测设计院工程师现场察看,设计新城建设方案。基建工程从221日破土动工,直至1958101日,淳安县委、县人委和其他行政事业机关单位陆续迁入新城。一个县城,在一座荒秃的山顶上建起,只有222天,投资120万元,这在世界上绝对是奇迹,但留下的隐患却令人心酸。

  到19606月止,逐渐建成住宅、学校和办公用房共222栋,建筑面积59778平方米,其中砖木结构只有119幢,其余都是泥木结构,移民经费投资总额1345万元。

  195810月,国务院撤销遂安县建制,并入淳安县。原规划淳安县5000人的新县城,一下涌进了淳安贺城迁入的5903人、狮城迁入的678人和港口镇迁入的778人,共计7359人。人口比原规划增加近50%,而建筑面积比建德地委规定的65126平方米却少了5348平方米,这样迁入排岭的居民不少人家只能住人均三四平方米的泥墙了。

  196012月,淳安县城建办公室对新城镇建筑质量进行了鉴定验收,发现有10幢泥木结构的房屋因施工及材料(旧木料)低劣,泥墙墙体出现倾斜。此后,屡有房屋倒塌。新安江水库移民的城镇人从贺城、狮城、港口的古建筑群搬进了危房的泥墙屋,整天就担忧着。

  淳安港口镇迁建工作始于195810月,移民费投资132万元,在中坑建筑泥木结构房屋31幢,面积9944平方米,1903位新安江水库的港口移民就搬进了这31幢房子里,开始开店、办公、住宿。

  1959年初,投资959万元在岙坑修建泥木结构房屋42幢,威坪镇上的1836位新安江移民就在7645平方米的山坡上的泥屋中定居。八个月建起排岭县城 - 新安江人 - 新安江人

  1959年,投资89万元,在姜家镇建筑泥木结构房屋19幢,面积5540平方米,狮城居民3972人、贺城居民158人迁入该镇。人均只有12平方米,无奈只得插入邻村的农民旧房中。

  茶园镇的新安江水库移民从19574月开始迁徙,他们到白沙去创建电力城。继之,港口、贺城的居民也陆续迁往。电力城的创始人有茶园镇1062人、港口镇1974人、贺城528人。迁往电力城的淳安企业120家,职工773人。新安江水库移民是今日建德市白沙镇的真正创业人。

新安江水库移民遇上的时机是真的机不逢时,反右的扩大化,浙江新安江移民的总头沙文汉省长被划为右派,移民工作脱了节。淳安上世纪506070年代一场场政治风波,新安江水库移民无法避过,成了风暴中的牺牲者。

【载2015年8月6日、22日《今日千岛湖》“青溪文化”版】

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